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银联:大力整顿违规优惠、减免类商户!

   关键词 : 银联 违规优惠 减免类    发布时间 : 2018-12-27     作者 : 


为贯彻落实中国人民银行《关于强化银行卡受理终端安全管理的通知》(银发〔2017〕21号)中关于受理终端管理的相关要求,进一步加强非标准价格商户,特别是减免类商户和特殊计费类商户的管理,防范出现“大商户模式”等问题。


日前,中国银联给各收单机构公司下发“关于加强减免类等商户管理的方案”的文件通知,将对试点机构优惠减免类商户的入网要求和交易范围做出调整,实行新的管理机制。




文件显示,将对收单机构存量非标准类商户进行全面“复查”,通过「价格杠杆」方式有效限制违规行为,这样既能保证合规用户享受优惠费率不受影响,还能深度打击部分支付机构通过商户变造、伪造、跳码等行为违规套利,扰乱支付市场秩序。同时此次还依据《银联银联网络非银行支付机构业务评级》进行区别制约,这将制约那些跳码极其严重的支付机构,避免本是利民惠民的政策反而成为扰乱收单市场“毒药”的情况出现,有效遏制价格洼地被乱用的现象。

总体思路:优惠减免类商户和特殊计费类商户应全部采用具有密码校验终端唯一性标识的新型终端,并会在每日日终进行一致性比对。设定终端违规交易额度,对比不一致小于5万,依旧按照入网评估的标准费率清算,超过数额的将在T+1直接踢除非标准商户名单(取消优惠减免,恢复标准价格)该商户于次日(T+2日)起,不再享受非标准价格的费率水平。

适用范围:本次关于加强减免类等商户管理的方案目前是试点类工作,试点是针对目前在银联支付机构分类评级为II类以及以下的支付机构,其他评级的暂不执行,具体根据市场会进行调整。

商户类型:线下减免类商户和特殊计费类商户

执行时间点:2019年3月1日起对试点机构的增量商户进行比对,2019年5月1日起进行存量商户比对。

终端管理:收单机构在入网非标商户要根据银联的规则准确有效真实填写真实信息,特别受理终端唯一性,文件中还规定:原则上,单一商户下挂的终端数量不得超过20台,如有特殊需求,相关收单机构应在商户入网评估阶段向中国银联提交正式材料说明原因并盖章备案。




目前收单机构结算价格都是「标准商户+非标准商户」根据比例进行综合核算出来成本费率然后投放市场,特别是手刷、MPOS(90%都是虚假商户,后台自动匹配收单机构商户池、大商户)多跳非标商户,这样整体成本就会较低。

值得注意的是,今年4月中国银联业务管理委员会曾发布了《银联卡受理市场违规行为管理实施细则》。该细则主要通过对违规行为进行分类、引入累积记分制度,以达到遏制各类新型违规行为发展、增强成员机构规范意识的目的。

具体来看,《细则》按照违规行为严重程度,将违规行为从高到低划分三个类别,同时依照违规类别不同,采取差异化处置措施。其中,二类违规受理市场主要违规行为,主要包括价格套用、虚假注册、大商户违规、商户真实性违规、终端管理以及拒绝受理银联卡等行为,最重处置措施是“限制或暂停银联卡业务”。

通过银联此次规则调整,大量的违规非标商户将被清理,收单机构综合成本将上升,各家支付机构收单价格或面临涨价,同时违规较多机构将被清洗整顿,有利市场稳定发展。





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