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断直连关键时期,马云亲自赴央行沟通监管问题!

   关键词 :  断直连 支付业务 支付宝    发布时间 : 2018-05-04     作者 : 


近日,阿里巴巴董事局主席马云带着蚂蚁金服董事长井贤栋、蚂蚁金服副总裁兼网商银行行长黄浩到中国人民银行(下称“央行”)总部,向央行相关领导汇报工作并进行了沟通。这一信息得到至少两个接近央行人士的证实,其沟通内容主要包括关于此前例行检查、飞行检查的结果,以及包括关于“断直连”等多项监管规定的落实进度。


对于此次拜访央行的消息,蚂蚁金服方面表示未给予回应。

此时,蚂蚁金服高层到访央行,时间点上尤为巧合和关键。因为此前央行下发的《条码支付业务规范(试行)》要求,自2018年4月1日起,银行、支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时,应当通过人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理。

但“断直连”的要求推进进度并不理想。据网联清算有限公司(下称“网联”)公布的进度来看,截止4月13日,网关支付一块,商业银行“无直连业务”的比例达到73.38%,但是支付机构比例仅为4.35%,与既定目标相差甚远。

而更让各方着急的是,今年6月30日正是“断直连”大限之日。去年8月央行发布《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》中规定,自2018年6月30日起,支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务全部通过网联平台处理。

在《中国支付清算行业运行报告(2018)》发布会上,中国央行支付司副司长樊爽文表示,“市场上一些大的支付机构不要想法设法去漠视规则,不能以为自己大而不能倒、大而不能管,对自己有利的(规则)就遵守,对需要调整的就不能执行。”

三月中旬,人民银行发布《中国人民银行关于印发<条码支付业务规范(试行)>的通知》(银发〔2017〕296号),配套印发了《条码支付安全技术规范(试行)》和《条码支付受理终端技术规范(试行)》(银办发〔2017〕242号发布),表宣布从2018年4月1日起实施。新规要求条码支付,若使用静态扫码支付,同一客户银行或支付机构单日累计交易金额应不超过500元,使用动态扫码支付的最高不限额。

樊爽文称,距离《关于印发<条码支付业务规范(试行)>的通知》等条码支付新规正式执行已经差不多一个月了,但他认为“从执行效果来看,实际上并不是很到位。”

樊爽文表示,“商业银行和大部分的支付机构做的还比较认真,执行得比较到位,但是有个别支付机构在这方面还是明显执行不到位,在故意逃避,基本上还是玩的上有政策下有对策这一套。要么是故意逃避,干脆什么东西也不做,要么是做了一些变通的处理来应对这件事。我们也接到这方面的投诉,也约谈了相关机构,并且要求限期改正,下一步也会视情况做出进一步的监管措施。

据悉,网联也正在加紧督促机构入网。而另一家清算机构中国银联与财付通就微信条码支付业务达成合作被视作率先响应合规要求,完成合规性补位。另外中国银联与蚂蚁金服也已经就落实监管要求,推进双方合作进行了多轮深入沟通,但是4月27日,银联也特意对外界解释称,银联与支付宝就条形码支付的合作,截至目前尚未达成正式协议。

网联、银联与支付宝、财付通之间的合作达成至关重要。据第三方统计数据显示,截止2017年第4季度,支付宝和财付通市场份额分别达到53.73%和38.15%,共计91.88%。

去年以来,支付领域里的监管收紧,处罚也频频出现,央行已经针对实名制落实不到位、客户知情权保障、个人信息保护、产品宣传误导等原因进行了多起处罚。





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